《中國冰雪旅游發展報告（2018）》
發布日期：2019-01-04 點擊數：329
《中國冰雪旅游發展報告（2018）》
2018年12月23日，第三屆吉林冰雪產業博覽會暨第二十二屆長春冰雪旅游節開幕式在吉林省長春市召開。開幕式上, 中國旅游研究院發布了《中國冰雪旅游發展報告（2018）》，報告系統總結了2017-2018冰雪季（2017年11月-2018年3月）我國冰雪旅游發展的重要特征，分析了當前我國冰雪旅游面臨的問題和未來的戰略方向，核心觀點如下：
一、2017-2018年冰雪季在中國冰雪旅游發展史上具有重要戰略意義
習近平總書記指出，“大力發展寒地冰雪經濟”，推動冰雪旅游向冰雪經濟綜合產業發展，“冰天雪地也是金山銀山”指示精神得到深入貫徹落實，成為新時代冰雪旅游發展的行動綱領和科學指南。冬季奧運會進入中國時間，全國參與冰雪活動的熱情空前高漲，冰雪旅游進入了爆發式增長的黃金時代。這一季，全國冰雪旅游發展實現從政策提出到項目落地實施的關鍵一年，冰雪旅游消費和投資帶動地方經濟社會全面發展。
二、冰雪旅游正在成為踐行2022年北京冬奧會莊嚴承諾的旅游擔當
在大眾旅游新時代，冰雪已不再是冷資源，冰雪資源已經成為滿足老百姓日益增長美好生活需要的熱資源，冰雪旅游成為老百姓主動追求的一種時尚生活方式。特別是2015年北京獲得2022冬奧會舉辦權后，我國已從冰雪旅游資源大國轉變為冰雪旅游經濟大國，據測算，2017-2018冰雪季我國冰雪旅游人數達到1.97億人次，冰雪旅游收入約合3300億元，分別比2016-2017冰雪季增長16%、22%，我國冰雪旅游進入爆發式增長的黃金時代。2017-2018冰雪季我國冰雪旅游人均消費1675元，2017年我國國內旅游人均消費914元，冰雪旅游是國內旅游人均消費的1.83倍，冰雪旅游人均停留2.8天，停留天數比2016-2017冰雪季略有增加，冰雪旅游成為高品質的旅游體驗方式。預計到2021-2022冰雪季，我國冰雪旅游人數將達到3.4億人次，冰雪旅游收入將達到6800億元，“三億人參與冰雪運動”目標將超額完成，冰雪旅游正在成為踐行2022年北京冬奧會莊嚴承諾的旅游擔當。
三、冰雪旅游正在成為國家鄉村振興和地方經濟轉型升級的重要抓手
我國處于大眾冰雪旅游的初級階段，以滑雪旅游為例，2017年我國滑雪人次僅為1750萬人次，滑雪滲透率不及1%，存在較大的提升空間。隨著冰雪旅游文化興起、冰雪產品和基礎設施等供給短板補齊，我國冰雪旅游市場巨大，將帶動冰雪特色小鎮、冰雪文創、冰雪運動、冰雪制造、冰雪度假地產、冰雪會展等相關產業的產值達到2.92萬億元，冰雪旅游具有巨大的投資前景。2017-2018年是我國冰雪旅游項目的立項高峰期和建設啟動期，預計2020年-2022年冰雪旅游項目將進入大規模營業期，據不完全統計，2017-2018年我國冰雪旅游項目投資規模達到5400億元，冰雪旅游投資領域涉及冰雪旅游產品和基礎設施兩類，冰雪旅游產品涵蓋了冰雪小鎮、冰雪商貿綜合體、冰雪景區、滑雪旅游度假區、冰雪文旅產品（冰雪演藝、旅游創意商品）、冰雪裝備、冰雪餐飲、冰雪住宿等項目，由于很多冰雪資源豐富的地區基礎設施相對薄弱，國家和地方加大了機場、道路等基礎設施投資，冰雪旅游投資成為國家鄉村振興戰略和東北、西北、華北等地區經濟轉型升級的重要抓手。
四、冰雪旅游成為冬季旅游和冰雪經濟的雙核心產業
對我國大部分地區來說，冬季曾經是四季旅游市場中的淡季，隨著2022冬奧會進入中國時間和冰雪文化氛圍的興起，以冰雪旅游為核心的冬季旅游正在迎來新的高潮。2018年11月，文化和旅游部辦公廳發布《關于做好冬季旅游產品供給工作的通知》，推出系列冬季旅游產品，滿足游客需求，冰雪旅游熱帶動了溫泉旅游、紅色旅游、生態旅游、體育旅游、康養旅游、避寒旅游等冬季旅游的新發展。在大眾冰雪旅游的帶動下，冰雪經濟已形成以冰雪旅游為核心、冰雪運動為基礎、冰雪文創為引領、冰雪制造為支撐、冰雪康養為特色、冰雪度假地產為補充的“1+5”冰雪產業體系，冰雪旅游也成為冬季旅游和冰雪經濟的雙核心產業。吉林、黑龍江、遼寧、北京等地區通過冰雪旅游政策創新引領冬季旅游和冰雪經濟高速成長。北京市以財政資金補貼形式推動冰雪產業發展，2018年安排資金3億元，同比2017年增長60%，重點用于推動群眾冰雪運動普及、提升競技冰雪運動實力、支持冰雪場地建設等。黑龍江省推出了史上力度最大的旅游市場整治舉措，全面推進優質旅游發展。吉林省推出了冰雪令等政策創新，涉及土地政策、扶持政策、獎勵政策、惠民政策等7項舉措，從供給和需求兩端推動冰雪旅游大發展。
五、文化和旅游融合為冰雪旅游發展提供新動能，冰雪旅游產品不斷豐富
通過對冬季旅游者的出游動機調查顯示，冰天雪地的壯美景色、濃郁的本地民俗風情都是冰雪旅游的重要吸引物。旅游者對于冰雪運動、賞雪活動、主題節慶、娛雪等具有顯著偏好，此外，旅游者對當地特色的美食、民俗、文藝、生活體驗也有強烈的需求，同時體驗冰雪項目和民俗活動的游客比例達到64%，冰雪+溫泉、冰雪+美食+民俗等成為深受老百姓追捧的冰雪套餐，同時目的地的音樂會、實景演出、博物館、圖書館、民俗館等為游客提供了市民般的優質生活體驗。在文化和旅游融合帶動下，冰雕藝術品、雪雕、狗拉雪雕、冰湖捕魚、冰滑梯、冰雪美食節、冰雪旅游專列等冰雪旅游產品層出不窮。
六、未來中國冰雪旅游要堅持高質量發展方向
在看到冰雪旅游發展成績的同時，我們也注意到我國冰雪旅游發展存在一些瓶頸，冰雪旅游頂層設計不夠完善，冰雪旅游系列規劃缺位現象突出；冰雪旅游淡旺季顯著，產業政策創新性不足；冰雪旅游目的地基礎設施落后，旅游服務質量亟待提高，具有品牌影響力的產品較少，導致冰雪出行的游客扎推現象明顯。未來，要積極創新體制機制，提升政府管理效率和市場活力；堅持品牌營銷，抓住國內和國外兩個市場，創建中國冰雪旅游總品牌和地方子品牌，創新旅游營銷渠道和方式；從冰雪旅游標準化、規范化和人才扶持突破，大力完善公共服務體系；搭建國際交流合作平臺，增強我國冰雪旅游國際競爭力。
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2018年12月23日，第三屆吉林冰雪產業博覽會暨第二十二屆長春冰雪旅游節開幕式在吉林省長春市召開。開幕式上, 中國旅游研究院發布了《中國冰雪旅游發展報告（2018）》，報告系統總結了2017-2018冰雪季（2017年11月-2018年3月）我國冰雪旅游發展的重要特征，分析了當前我國冰雪旅游面臨的問題和未來的戰略方向，核心觀點如下：
一、2017-2018年冰雪季在中國冰雪旅游發展史上具有重要戰略意義
習近平總書記指出，“大力發展寒地冰雪經濟”，推動冰雪旅游向冰雪經濟綜合產業發展，“冰天雪地也是金山銀山”指示精神得到深入貫徹落實，成為新時代冰雪旅游發展的行動綱領和科學指南。冬季奧運會進入中國時間，全國參與冰雪活動的熱情空前高漲，冰雪旅游進入了爆發式增長的黃金時代。這一季，全國冰雪旅游發展實現從政策提出到項目落地實施的關鍵一年，冰雪旅游消費和投資帶動地方經濟社會全面發展。
二、冰雪旅游正在成為踐行2022年北京冬奧會莊嚴承諾的旅游擔當
在大眾旅游新時代，冰雪已不再是冷資源，冰雪資源已經成為滿足老百姓日益增長美好生活需要的熱資源，冰雪旅游成為老百姓主動追求的一種時尚生活方式。特別是2015年北京獲得2022冬奧會舉辦權后，我國已從冰雪旅游資源大國轉變為冰雪旅游經濟大國，據測算，2017-2018冰雪季我國冰雪旅游人數達到1.97億人次，冰雪旅游收入約合3300億元，分別比2016-2017冰雪季增長16%、22%，我國冰雪旅游進入爆發式增長的黃金時代。2017-2018冰雪季我國冰雪旅游人均消費1675元，2017年我國國內旅游人均消費914元，冰雪旅游是國內旅游人均消費的1.83倍，冰雪旅游人均停留2.8天，停留天數比2016-2017冰雪季略有增加，冰雪旅游成為高品質的旅游體驗方式。預計到2021-2022冰雪季，我國冰雪旅游人數將達到3.4億人次，冰雪旅游收入將達到6800億元，“三億人參與冰雪運動”目標將超額完成，冰雪旅游正在成為踐行2022年北京冬奧會莊嚴承諾的旅游擔當。
三、冰雪旅游正在成為國家鄉村振興和地方經濟轉型升級的重要抓手
我國處于大眾冰雪旅游的初級階段，以滑雪旅游為例，2017年我國滑雪人次僅為1750萬人次，滑雪滲透率不及1%，存在較大的提升空間。隨著冰雪旅游文化興起、冰雪產品和基礎設施等供給短板補齊，我國冰雪旅游市場巨大，將帶動冰雪特色小鎮、冰雪文創、冰雪運動、冰雪制造、冰雪度假地產、冰雪會展等相關產業的產值達到2.92萬億元，冰雪旅游具有巨大的投資前景。2017-2018年是我國冰雪旅游項目的立項高峰期和建設啟動期，預計2020年-2022年冰雪旅游項目將進入大規模營業期，據不完全統計，2017-2018年我國冰雪旅游項目投資規模達到5400億元，冰雪旅游投資領域涉及冰雪旅游產品和基礎設施兩類，冰雪旅游產品涵蓋了冰雪小鎮、冰雪商貿綜合體、冰雪景區、滑雪旅游度假區、冰雪文旅產品（冰雪演藝、旅游創意商品）、冰雪裝備、冰雪餐飲、冰雪住宿等項目，由于很多冰雪資源豐富的地區基礎設施相對薄弱，國家和地方加大了機場、道路等基礎設施投資，冰雪旅游投資成為國家鄉村振興戰略和東北、西北、華北等地區經濟轉型升級的重要抓手。
四、冰雪旅游成為冬季旅游和冰雪經濟的雙核心產業
對我國大部分地區來說，冬季曾經是四季旅游市場中的淡季，隨著2022冬奧會進入中國時間和冰雪文化氛圍的興起，以冰雪旅游為核心的冬季旅游正在迎來新的高潮。2018年11月，文化和旅游部辦公廳發布《關于做好冬季旅游產品供給工作的通知》，推出系列冬季旅游產品，滿足游客需求，冰雪旅游熱帶動了溫泉旅游、紅色旅游、生態旅游、體育旅游、康養旅游、避寒旅游等冬季旅游的新發展。在大眾冰雪旅游的帶動下，冰雪經濟已形成以冰雪旅游為核心、冰雪運動為基礎、冰雪文創為引領、冰雪制造為支撐、冰雪康養為特色、冰雪度假地產為補充的“1+5”冰雪產業體系，冰雪旅游也成為冬季旅游和冰雪經濟的雙核心產業。吉林、黑龍江、遼寧、北京等地區通過冰雪旅游政策創新引領冬季旅游和冰雪經濟高速成長。北京市以財政資金補貼形式推動冰雪產業發展，2018年安排資金3億元，同比2017年增長60%，重點用于推動群眾冰雪運動普及、提升競技冰雪運動實力、支持冰雪場地建設等。黑龍江省推出了史上力度最大的旅游市場整治舉措，全面推進優質旅游發展。吉林省推出了冰雪令等政策創新，涉及土地政策、扶持政策、獎勵政策、惠民政策等7項舉措，從供給和需求兩端推動冰雪旅游大發展。
五、文化和旅游融合為冰雪旅游發展提供新動能，冰雪旅游產品不斷豐富
通過對冬季旅游者的出游動機調查顯示，冰天雪地的壯美景色、濃郁的本地民俗風情都是冰雪旅游的重要吸引物。旅游者對于冰雪運動、賞雪活動、主題節慶、娛雪等具有顯著偏好，此外，旅游者對當地特色的美食、民俗、文藝、生活體驗也有強烈的需求，同時體驗冰雪項目和民俗活動的游客比例達到64%，冰雪+溫泉、冰雪+美食+民俗等成為深受老百姓追捧的冰雪套餐，同時目的地的音樂會、實景演出、博物館、圖書館、民俗館等為游客提供了市民般的優質生活體驗。在文化和旅游融合帶動下，冰雕藝術品、雪雕、狗拉雪雕、冰湖捕魚、冰滑梯、冰雪美食節、冰雪旅游專列等冰雪旅游產品層出不窮。
六、未來中國冰雪旅游要堅持高質量發展方向
在看到冰雪旅游發展成績的同時，我們也注意到我國冰雪旅游發展存在一些瓶頸，冰雪旅游頂層設計不夠完善，冰雪旅游系列規劃缺位現象突出；冰雪旅游淡旺季顯著，產業政策創新性不足；冰雪旅游目的地基礎設施落后，旅游服務質量亟待提高，具有品牌影響力的產品較少，導致冰雪出行的游客扎推現象明顯。未來，要積極創新體制機制，提升政府管理效率和市場活力；堅持品牌營銷，抓住國內和國外兩個市場，創建中國冰雪旅游總品牌和地方子品牌，創新旅游營銷渠道和方式；從冰雪旅游標準化、規范化和人才扶持突破，大力完善公共服務體系；搭建國際交流合作平臺，增強我國冰雪旅游國際競爭力。
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