目前，我國(guó)大部分特色小鎮(zhèn)都是在盛極一時(shí)的開(kāi)放之后，才逐漸消退；這是不可避免的情況。一個(gè)是旅游業(yè)在全國(guó)各地發(fā)展，這不可避免地分散了游客的來(lái)源；在又一次新鮮感之后，特色小鎮(zhèn)缺乏信息的問(wèn)題出現(xiàn)了，很難長(zhǎng)期吸引游客。今天咱們就來(lái)看看做好特色小鎮(zhèn)，這3個(gè)規(guī)劃是重點(diǎn)。

工業(yè)規(guī)劃

在國(guó)內(nèi)供給側(cè)改革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)背景下，特色小鎮(zhèn)將成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要載體。產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和引進(jìn)是建設(shè)特色小鎮(zhèn)不可回避的重要方面。

特色產(chǎn)業(yè)的演化是一種自組織行為，并不完全依賴于人類的規(guī)劃。特色產(chǎn)業(yè)的選擇必須植根于資源稟賦，離不開(kāi)區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等核心支撐因素。注重區(qū)域特色與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的辯證關(guān)系，是精準(zhǔn)研究產(chǎn)業(yè)定位的基礎(chǔ)，也是特色小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)成功的關(guān)鍵。

特色小鎮(zhèn)必須具備“產(chǎn)業(yè)特色”，依托各種平臺(tái)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要聚焦全省最具特色和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)細(xì)分，依托全省主要新興產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)，發(fā)展不同產(chǎn)業(yè)類型的特色小鎮(zhèn)，省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)小鎮(zhèn)等平臺(tái)。通過(guò)資源利用方式和產(chǎn)業(yè)布局方式的全方位轉(zhuǎn)變，小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)將更上一層樓。

施工規(guī)劃

特色小鎮(zhèn)建設(shè)的痛點(diǎn)和難點(diǎn)是前期投入大、回報(bào)期長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)難。因此，要科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)，合理確定建設(shè)規(guī)模和功能定位，切實(shí)提高特色小鎮(zhèn)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性。合理確定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，實(shí)現(xiàn)“定空間、定產(chǎn)業(yè)、定項(xiàng)目”規(guī)劃。

在特色小鎮(zhèn)實(shí)際推廣過(guò)程中，在嚴(yán)守底線和紅線的前提下，科學(xué)定位特色小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；突出企業(yè)主體地位，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)市場(chǎng)化運(yùn)作；圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，完善公共平臺(tái)產(chǎn)業(yè)配套，惠及更多市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)“百年工程”愿景，讓一草一木、一磚一瓦展現(xiàn)出特殊的地域文化氣質(zhì)。

土地利用規(guī)劃

作為一種新興產(chǎn)業(yè)，特色小鎮(zhèn)的土地需求與以往的建設(shè)項(xiàng)目不同。在政策供給方面，土地政策類型多，整合應(yīng)用空間大。小城鎮(zhèn)建設(shè)要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持土地集約利用，創(chuàng)新土地利用政策，建立城鎮(zhèn)低效土地再開(kāi)發(fā)與年度新增建設(shè)用地掛鉤制度。

增加特色小鎮(zhèn)土地供應(yīng)，優(yōu)先配置小鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)，依法依規(guī)組織農(nóng)用地和生態(tài)用地配置。應(yīng)鼓勵(lì)點(diǎn)土地供應(yīng)、混合土地供應(yīng)和建筑物綜合利用。鼓勵(lì)利用增減掛鉤、土地低效利用、農(nóng)村集體建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地租賃等方式盤(pán)活現(xiàn)有建設(shè)用地資源，通過(guò)優(yōu)化新增建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)配置，鼓勵(lì)合理利用土地，滿足特色小鎮(zhèn)發(fā)展需要，加快組織農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地直接市場(chǎng)交易。

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